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🌱 Timeline de la Reforma Agraria
La Reforma Agraria fue uno de los procesos más transformadores y conflictivos de la historia de Chile. Buscaba cambiar la estructura de propiedad de la tierra, dominada por el latifundio, para mejorar la producción y las condiciones de vida del campesinado.
1. La "Reforma del Macetero" (Gobierno de Jorge Alessandri, 1962)
Ley N° 15.020: Fue la primera ley de reforma agraria. Su objetivo era muy limitado: colonizar tierras fiscales y permitir la expropiación solo de predios "abandonados" o "manifiestamente mal explotados".
Impacto: Muy bajo. Expropió una cantidad mínima de hectáreas. Se le apodó "reforma del macetero" porque su efecto fue tan pequeño como plantar en una maceta en vez de en el campo. Sin embargo, instaló el tema en el debate público y creó la institucionalidad (CORA, INDAP).
2. La "Verdadera" Reforma (Gobierno de Eduardo Frei Montalva, 1967)
Ley N° 16.640: Esta es considerada la verdadera reforma. Fue mucho más profunda y masiva. Estableció causales de expropiación claras, siendo la principal el exceso de superficie: nadie podía poseer más de 80 hectáreas de riego básico (HRB).
Concepto clave: El "Asentamiento". La tierra expropiada no se entregaba de inmediato como propiedad individual, sino que se asignaba a cooperativas campesinas ("asentamientos") que la trabajaban en común durante un período de 3 a 5 años, con apoyo técnico del Estado.
Impacto: Masivo. Se expropiaron más de 1,300 predios y cerca de 3.5 millones de hectáreas. Se legalizó la sindicalización campesina, que creció explosivamente. Cambió para siempre la estructura de poder en el campo.
3. La Profundización y Aceleración (Gobierno de Salvador Allende, 1970-1973)
Estrategia: El gobierno de la Unidad Popular no creó una nueva ley, sino que utilizó la ley de Frei Montalva al máximo de sus capacidades y aplicó otros resquicios legales para acelerar el proceso.
Acción: Se bajó el límite de expropiación de facto y se utilizaron las "tomas" de fundos por parte de los campesinos como presión para acelerar las expropiaciones. El objetivo era terminar con el latifundio en Chile.
Impacto: Se expropiaron más de 4,400 predios en menos de tres años, poniendo fin al latifundio. Este proceso generó una enorme polarización y enfrentamientos violentos en el campo entre terratenientes, campesinos y el gobierno, siendo uno de los focos de mayor conflicto del período.